Увидел новости от ЦИКа о новой «нарезке» страны по одномандатным округам. Новость определенно будет обсуждаться, поэтому решил написать тут о том, как вообще нарезка территории может влиять на реальный исход голосования. Расскажу на примере США, как дела обстоят у них, а заодно познакомлю вас с таким явлением как «Джерримендеринг».
С давних пор всем было понятно, что жители городов и сел в США голосуют часто неравномерно. Допустим, у жителей городов свои проблемы, а значит и политики, которым они симпатизируют. Деревенским жителям проблемы эти до лампочки, поэтому и голосовать они будут за других политиков. Расстояние между деревней и городом при этом может быть в километр. Хитроумные политики за рубежом догадались как эту разницу голосов использовать себе на пользу.
Это не шутка, в США до сих пор правящая партия в угоду себе может перенарезать избирательные округа и получать от этого выгоду. Явление появилось аж в 1812 году, когда губернатор штата Массачусетс Э.Джерри нарезал избирательные округа так, что хоть федералисты и набрали больше голосов, партия Джерри получила большинство в Сенате. И до сих пор такая система работает и не считается нарушением закона. Как пару лет назад сказал Карл Роув, бывший помощник Джорджа Буша, в статье для WSJ «Кто контролирует перераспределение округов, тот контролирует Сенат».
Иногда Джерримендеринг использовался и для того, чтобы чернокожие избиратели не могли выбрать своего представителя. В округа с преимуществом чернокожих добавляли «белые» округа, в итоге афроамериканцы оставались ни с чем. На выборах в Конгресс США в 2012 году за республиканцев проголосовало меньше людей, но они получили больше мест. Казалось бы, технологии уже больше 200 лет, а она все пользуется спросом для передела сфер влияния невзирая на голоса граждан.
Проблема актуальна и постоянно обсуждается в средствах массовой информации. В Принстонском Университете создали карту штатов США, где манипуляции с нарезкой осуществляются чаще всего. На ней хорошо видно, что подобную технологию использует абсолютное большинство штатов.
Что же касается решения ЦИКа о нарезке округов по схеме «ромашки», то есть присоединения частей городов к селам, то это нельзя назвать джерримендерингом, как бы того ни хотели отдельные политологи у себя на фейсбуке. Дело в том, что правящей партии такая нарезка не особо поможет обыграть оппозицию, так как, во-первых, в последнее время единоросы идут на выборы гардеробные на заказ по индивидуальным размерам без указания партийной принадлежности, а во-вторых, появилось несколько округов в Крыму, где результат вообще непредсказуем из-за уникальности политической обстановки. Оппозиция может только порадоваться, так как передел округов поможет расшевелить избирательный процесс и заставить кандидатов агитировать не только в крупном городе, но и покататься по малым городам и селам.
В любом случае, нам еще далеко до США, так как округа у нас получились более менее равнозначные. Да и система избирательная отличается. А потому, эффективность новой системы выборов может быть доказана только по итогам самих выборов