США второй раз за неделю обозначили условия возможного смягчения санкций против России. Теперь позиция США сходна с требованиями, которые ранее выдвинул ЕС, — соблюдение «минского плана». И ни слова про возвращение Крыма! Попробуем разобраться, что стоит за признанием Крыма в составе России.
В начале недели были озвучены требования США к России, при выполнении которых Америка подумает о смягчении санкций. Среди требований были несбыточные – возвращение Крыма Украине, создание буферной зоны между Россией и Украиной, восстановление контроля украинских пограничников над юго-восточной границей страны. Вообразить себе, что ДНР и ЛНР позволят окружить себя, пустив украинских пограничников к границе с Россией, было невозможно. Также невероятно, что Россия добровольно согласилась бы вернуть Крым и создать из своих собственных земель некую буферную демилитаризованную зону на границе с Украиной.
Однако чуть позже США озвучивают новые – реалистичные — условия. Координатор Государственного департамента по вопросам политики Дэниел Фрид заявил: Америка может пересмотреть и отменить санкции при условии выполнения «минского плана». Его основные пункты – прекращение огня в Донбассе, обмен пленными, самоуправление ДНР и ЛНР, амнистия бойцам самопровозглашенных республик и так далее.
Иными словами, уже через день после требования вернуть Крым США де-факто признали его в составе России и отказались от заведомо несбыточного требования его возвращения! Что же произошло за один день?
Запад признал Крым?
Теперь требования США максимально сходны с условиями снятия санкций, ранее выдвинутыми ЕС. Глава Европейского Совета Херман ван Рампей уже говорил, что Евросоюз в конце сентября обсудит выполнение «минского плана», и если всё будет в порядке, санкции ЕС могут быть смягчены.
Забудем о логической ошибке: «минский план» говорит об отношениях ДНР, ЛНР с Киевом, а США и ЕС выставляют условия Москве. Важно другое: на Западе сложился консенсус относительно России. «Мы готовы признать Крым в составе России и смягчить санкции, если украинский конфликт войдет в политическое русло», — говорят уже хором европейцы и американцы.
Причин такого внезапного шага навстречу Москве несколько. Среди них – и общие для США и ЕС, и – частные для Вашингтона и Брюсселя.
США и ЕС: общие интересы
Общие интересы западных стран очевидны. Во-первых, им важно, чтобы назначенные на 26 октября выборы в Верховную Раду Украины состоялись, а поддержку на них получил Блок Порошенко. Это – условие быстрого проведения через Раду непопулярных законов, необходимых для выведения страны из тяжелейшего экономического кризиса. Общая суть этих законов проста – сокращение госгарантий государства, приватизация ликвидных активов, жесткая монетарная политика и новые обязательства для получения кредитов. Логика Запада здесь очевидна: Россия сохраняет за собой Крым и частично восстанавливает экономическое сотрудничество с Западом в обмен на мир в Новороссии. Конечный результат — реформы на Украине и постепенный разрыв ее экономических связей с Россией.
Во-вторых, никто из западных кредиторов Украины не заинтересован в дефолте страны. Такой сценарий возможен, если страна не сможет восстановить работу своих предприятий. Тогда уже в 2015 – 2017 гг., когда Украина должна выплатить 7 млрд по еврооблигациям, она не будет иметь ни доходов, ни возможности перекредитоваться по приемлемой ставке. Обмен очевиден: признание Крыма на возможность вернуть собственные кредиты Украине и дать новые.
Еще одна общая цель США и ЕС при снятии санкций с России – обеспечение ее лояльности в военной операции против боевиков исламской террористической организации «Исламское государство» (ИГ), действующей в Ираке и Сирии. Здесь-то и кроется причина смены США условий снятия санкций.
Крым в обмен на Сирию
В начале недели США, ЕС и Россия провели совместную конференцию по проблеме ИГ. США намерены организовать военную операцию против ИГ и привлекают в нее европейских союзников. Удары по боевикам в Сирии планируется наносить без разрешения ее президента Асада. После победы над ИГ планируется разбить и силы Асада, заменив его на оппозиционных ему умеренных исламистов. Однако у России своя позиция: она – за согласование ударов по ИГ с официальным Дамасском. К тому же Россия может оказать военную и политическую поддержку Асаду, как делала это ранее.
И вот здесь мы видим интересы США: если Россия поддержит официальный Дамасск, США и их европейские союзники «завязнут» в Сирии. Но именно для Обамы и его демократической партии это – смерти подобно: в ноябре 2016 г. в США состоятся президентские выборы, а война – аргумент не в пользу Обамы, популярность которого и без того крайне низка. В результате после конференции по ИГ условия снятия санкций меняются. И вот снова торг: Крым — на Сирию и президента от демократической партии.
Интересы ЕС
С начала украинского кризиса Евросоюз оказался под дамокловым мечом очередной газовой войны. В преддверии очередной зимы любое обострение газовых отношений Украины и России становится особенно опасно для ЕС. Обострение неизбежно в случае прекращения хрупкого процесса политического урегулирования в Донбассе. И потому Европа хочет обменять Крым и снятие санкций на дотирование украинской экономики (ведь очередной газовой войны можно избежать, если Россия согласится продавать Украине газ на условиях последней).
Другая цель ЕС – восстановить экономическое сотрудничество с Россией. Российские контрсанкции больно ударили по некоторым производителям ЕС. Потому в обмен на признание Крыма и снятие своих санкций ЕС рассчитывает на ответную любезность от России – допуск европейских сельхозпроизводителей на российский рынок.
И третья цель ЕС – скорее «потушить» горячую точку на Востоке Европы. Война в сопредельном государстве – «рассадник» нелегального оружия и беженцев. Такое соседство не нужно никому! Потому ЕС готов делать все, чтобы сработал мирный план, каким бы он ни был.
Выходит, Крым и судьба санкций стали заложниками долгого расчета Вашингтона и Брюсселя. Их цель – победа Блока Порошенко на выборах, спокойствие кредиторов Украины корпусные шкафы купе от производителя , тепло в европейских домах ближайшей зимой, загрузка европейских предприятий и успех американских военных в Ираке.
Теперь «мяч на стороне» России. Зная об интересах Запада, почему бы не поторговаться?
Теги: День победы