Вчера между Россией и Австрией были заключены соглашения по «Южному потоку», еще одному газопроводу, который будет давать «голубое топливо» Европе. Как и в случае с «Северным Потоком», вокруг российских поставок газа идёт дипломатическая война. Чтобы понимать историю вопроса, необходимо вернуться в 2009-й – 2010-й годы. Тогда была начата реализация проекта газопровода по синий шкаф дну Балтийского моря в Германию. В обход Прибалтики. Изначально планировалось, что «Северный поток» пройдет через территорию бывших советских прибалтийских республик, но то ли из-за своеобразного отношения к России, то ли под внешним давлением, прибалты были резко против. В итоге они остались без российской газовой трубы. То, что процесс затруднения постройки северного газопровода был сугубо политическим на сегодняшний день, признали, кажется все.
Сейчас история повторяется, только уже с «Южным потоком». Правда здесь самой главной протестующей стороной выступают официальный Киев и ряд комиссаров ЕС. Если ЕС говорит об экономике и законодательстве, то есть, хоть как-то маскирует политическую подоплёку дела, то украинские чиновники не стесняются и говорят прямо и о русском варварстве и о том, что в частности, договоренность России и Австрии «противоречит ценностям европейской демократии и гуманизма».
Началось все с того, что под давлением ЕС Болгария «заморозила» строительство трубопровода, якобы, в следствие нарушений европейского законодательства. Была начата проверка соответствия заключенных между Россией и Болгарией договоров стандартам ЕС. Случилось это в начале июня, и учитывая определенную политизированность процесса, проверка могла идти годами. Естественно, что после приостановки строительства «Южного потока» в Болгарии, вынуждены были приостановить работы и сербы. Проект «повис». При этом, стоит заметить, переговоры по новому расчёту за газ с Украиной не дали никаких положительных результатов. А Украина на сегодняшний день, несмотря на «Северный поток» остается главным транзитёром российского газа в Европу. В общем, назревала определенная экономическая и в перспективе политическая проблема.
Однако дальше начались переговоры с Австрией, которые закончились подписанием соглашения по «Южному потоку». И буквально одновременно с этим, внезапно, закончилась проверка наших газовых контрактов в Болгарии. Буквально «правительство Болгарии передало в Европейскую комиссию заявление о том, что межправительственное соглашение по строительству газопровода «Южный поток» на территории страны, подписанное в 2008 году с Россией, не нарушает законодательство Евросоюза» . Таким образом Болгария объявила, что работы по прокладке газопровода будут продолжены в ближайшее время. Естественно, что многим это сильно не понравилось. Например, еврокомиссар Гюнтер Эттингер 25 июня в ходе круглого стола по энергетической политике ЕС потребовал заморозить строительство «Южного потока» (). То есть одновременно с соглашением Автрии и ответом Болгарии.
Причина, опять же, в якобы несоответствии европейским стандартам. Вообще получается очень интересная картина, когда страны-участницы Европейского Союза не видят никаких нарушений даже после дополнительных проверок, и готовы покупать российский газ, а руководство Европейского Союза нарушения видит и к российскому газу не через Украину не готово. Это тем более странно, учитывая политику Украины в те моменты, когда денег на российский газ у них не находится. Они этот газ берут из транзитной трубы, так сказать, безвозмездно, то есть даром. Газ, уже купленный Европой для себя.
Вообще, то, что несмотря на ерокомиссаров и Украину мы продавливаем «Южный поток», как в свое время продавливали «Северный» во многом связано с сугубо европейской политикой. Европейским избирателям очень не нравится факт прямого давления на них Штатов. То есть в мозгу европейского избирателя есть очень простая мысль, что с российским газом зимой дома будет теплее, чем без газа. Есть понимание, что российский газ по европейским меркам достаточно дешев в отличие от топлива других поставщиков. Но нет понимания, почему лидеры ЕС от этого газа отказываются в ущерб интересам собственных избирателей. С газом, кстати, это частный случай. Вообще, в последнее время в ЕС набирают политическую силу «евроскептики» и правые консерваторы, которые выступают за соблюдение интересов не некоего «абстрактного ЕС», а по сути руководства этого Союза, а конкретных стран, которые они представляют. В этом плане активная пророссийская политика Австрии становится понятной не только с экономической точки зрения, но и по вполне политическим причинам. Мнение электората в условиях европейской демократии никто не отменял. Это показали и последние выборы в Европарламент, на которых победила Европейская Народная партия, правоцентристская по своей идеологии. То есть те самые «евроскептики».
И австрийским государственным лидерам, в этом контексте, очень не хочется от своих избирателей слышать то, что слышит от своих, например, Ангела Меркель. А канцлер Германии (неофициальный лидер Европейского Союза), слышит, что «Германия – это пятьдесят первый штат США». Поэтому для России, возможно, вопрос «Южного потока» в первую очередь экономический, но вот для Европейских государств, в которых электорат недоволен вмешательством Америки во внутренние дела ЕС – это очень даже политика и степень доверия избирателей. Тем более, что все больше европейских СМИ склоняются к тому, что Путин не такое уж зло и не так уже неправ в истории с Крымом.
Кстати, Украинский МИД на фоне соглашений России и Австрии в очередной раз отличился своими заявлениями, о которых уже было сказано выше. Про «российское варварство, которое исходит из Кремля». Дело здесь, правда совсем не в варварстве. Многие наблюдатели отмечали, что представители Украины после переговоров с Миллером, главой «Газпрома», «выходили с радостными лицами» от провала переговоров. Что это может значить и откуда такая радость? Поскольку Украина – это главный транзитный узел между российским газом и Европой, то для Украины газопровод – это на сегодняшний день практически единственное оружие «политического шантажа». Как России, так и Европы. Украина, при отсутствии денег на газ, может этот газ забирать просто так. Исторические прецеденты в недавнем прошлом уже были. И здесь два варианта: либо Россия начинает увеличивать поставки газа, чтобы хватило и Европе, либо Европа будет вынуждена платить Украине за сворованный российский газ, или же давить по политическим фронтам на Россию. Понятно, что такая ситуация, ни Европе, ни России не выгодна. Выгодна она в первую очередь Украине, у которой остается хоть какой-то рычаг влияния на мировое сообщество, и США. Штаты, понятным образом, уже давно имеют мощные рычаги давления, как на отдельные страны-участницы ЕС, так и на руководство Евросоюза в целом. Отсюда, весьма возможно, и резкие заявления еврокомиссара Эттингера, и «заморозка» строительства «Южного потока» в Болгарии. Штатам такие проблемы с Российским газом выгодны и в плане укрепления своего лобби в ЕС, и для дискредитации России, как ненадежного поставщика, экономического и политического партнера. Ну и для проведения политики изоляции России, которая была начата Америкой с момента первого же упоминания о санкциях в наш адрес.
Таким образом, события связанные с Украиной, плавно пересоли в фазу «борьбы за Европу» между Россией и США. Во-первых, это уже качественно новый уровень развития последних событий. Во-вторых, учитывая договоренность с Австрией и «откат по запретам» Болгарии, и на этом поле мы пока лидируем, а США понемногу, но теряет позиции. Теряет, что интересно, по вполне «демократическим причинам». Евртпейский избиратель хочет, чтобы европейские лидеры лоббировали интересы Европы, а не прогибались под интересы Штатов в ущерб этому самому избирателю.
Поэтому есть все основания надеяться, что мы «продавим» наши с Европой совместные газовые интересы, несмотря на мощное внешнее давление. К нашей обоюдной экономической и политической выгоде.
Теги: Ангела Меркель