Экономическую часть Послания Президента журналисты уже окрестили курсом на НЭП. Пресс-секретарь Владимира Путина спешно попытался поправить коллег и заявил, что выступление главы государства нельзя рассматривать как начало «нового НЭПа». Дмитрия Пескова, историка по образованию, понять можно – от военного коммунизма и продразверстки никто отказываться не собирается, по причине отсутствия как первого, так и второго. Да и революционной разрухи, которую надо преодолевать, на улицах Москвы как-то не наблюдается, с этим, пожалуйста, в Киев.
Но в то же время, это сравнение возникло не на пустом месте. Экономическую часть послания Путина некоторые СМИ обозвали новым НЭПом во многом именно потому, что существует колоссальный запрос на новации в экономике. Россияне готовы затянуть пояс и посидеть немного в осаждённой крепости, но все же хочется знать, как власти собираются осаду снимать. Как при этом официально будет называться план экономических мер – дело сто двадцатое, в зависимости от того, какой из политических деятелей вам ближе. Хотите НЭПом ver 2.0 обзовите, хотите «Новым курсом» по аналогии с политикой Ф. Рузвельта, а хотите Путиномикой с понятными аллюзиями к Рональду Рейгану. Хоть горшком обзови, только в печку не ставь.
Хотя наши западные партнеры сейчас пытаются выдать ослабление курса рубля и нынешние российские экономические трудности за успехи санкционной политики – это не совсем верно. Санкции «мешаются под ногами» и усугубляют эффект, но ни для кого не секрет, что куда большая роль в ослаблении рубля лежит на падении цен на нефть. Прямую корреляцию все видят. А это фактор, который в равной бьет по нефтегазовому сектору, что в России, что в США и крайне слабо зависит от действий, что одной, что другой страны и от санкций никак не зависит.
Снижение темпов роста российской экономики было заметно достаточно давно. Традиционные драйверы роста последних пятнадцати лет исчерпали свой потенциал. Если накануне кризиса 2008-го года нефть была по 140 долларов за бочку, а эксперты прогнозировали все 200 уже в самое ближайшее время, развитие этой сферы казалось основным приоритетом – никакая другая отрасль таких сверхприбылей обеспечить не могла. Между тем, нефть или газ из-под земли или, тем более, со дна океана просто так не достанешь. Нужны грамотные инженерно-технические кадры. В одном только Газпроме работает почти полмиллиона человек, добавьте сюда Роснефть, Лукойл и еще кучу компаний. И это все наиболее технические грамотные люди страны. В этих обстоятельствах другие сферы промышленности оказались примерно в той же ситуации, что и близкорасположенные от Москвы города – специалисты мигрировали в нефтегазовый сектор, потому что сверхприбыли давали и совершенно другой уровень зарплат. Туда же в первую очередь шли и инвестиции.
В ситуации, когда можно добывать энергоресурсы с маржей в сотни процентов и собирать автомобили с маржей дай бог процентов в десять, естественно, инвестору куда интереснее вложиться в нефть и газ. В 2008-м прозвенел первый звоночек, причем, достаточно громко так прозвенел. На тот момент действующий Президент Дмитрий Медведев провозгласил курс на модернизацию и диверсификацию, но вскоре цены опять поползли вверх и все облегченно вздохнули. Сейчас вздохнуть облегченно, судя по всему, не получится и для дальнейшего развития надо менять структуру экономики страны.
Общее направление мысли было понятно и до послания. Телепатов, предсказателей и прочих экстрасенсов в правительстве РФ нет. Что может стать новым драйвером развития российской экономики вместо нефтегаза – предсказать достаточно трудно. Нужно давать развиваться всему и внимательно смотреть где «вода дырочку найдет». А дальше начинать пестовать новые точки роста. Возможно, они найдутся в других сферах промышленности, возможно, в других отраслях типа IT. Вопрос в мерах, с помощью которых власти собираются реализовывать эту стратегию.
Все всегда вертится вокруг кнута и пряника. Поскольку развитыми телепатическими способностями не отличается не только правительство, но и бизнес, сейчас велик соблазн уйти в кэш, причем долларовый, глубоко запрятать его под матрасом и отсидеться до лучших времен. Причем, желательно, чтобы матрас находился где-нибудь на Мальдивах. Климат лучше, да и вообще от российских фискальных органов подальше. Можно, конечно, начать с этим бороться репрессивными мерами, но как учат нас 1150 лет нашей истории, русский народ отличается завидным упрямством.
Поэтому лучше выманивать деньги пряником. Предложение о полной амнистии капиталов, пришедших из-за рубежа – это хорошо и очень хорошо. «Не нужен нам берег турецкий и Африка нам не нужна». Эта мера при грамотной реализации будет способствовать не только возвращению «российских денег», но может притянуть за собой и других инвесторов. В ряде российских особых экономических зон действует фактически офшорное законодательство. Дорогие диктаторы банановых республик, посмотрите на печальный опыт Мубарака и Януковича, храните свои денежки в сберегательной кассе РФ. Происхождение валюты нас не волнует. Как дипломатично заметил Президент: «Все мы понимаем, что деньги заработаны и получены разными путями».
Двухлетние налоговые каникулы для новых производств — это тоже весьма неплохо. Уникальный шанс вложиться в новое производство сейчас. Как только экономика пойдет в гору, сей аукцион невиданной щедрости станут достаточно быстро прикрывать, так что не упустите свой шанс. Кучу приятных новостей получил малый бизнес, тут вам и надзорные каникулы на три года, и поддержка несырьевого экспорта, и килограммовая вишенка на торте – определить обязательный годовой объем закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса. Вместе с тем, что государство собирается серьезно увеличить финансирование дорожного строительства, это весьма и весьма неплохо.
Как и любое Послание – это не столько конкретные решения, сколько направления работы. Конкретика пойдет уже в постановлениях правительства и думских законопроектах. Тем не менее, на первый взгляд это угловые шкафы на заказ вполне неплохие меры по диверсификации отечественной экономики и поиску новых точек роста для развития России. Не новая экономическая политика, а новейшая.
Теги: Владимир Путин, Дмитрий Медведев, Дмитрий Песков