Мальчик в красном галстуке пытается достать горящие пачки макулатуры из топки школьной котельной. Эпизод из давно забытого советского фильма про пионеров. Поступок киношного школьника – настоящий пример гражданского патриотизма, ведь эта бумага может еще пригодиться. Мальчик не удовольствовался официальным одобрением поступка, но проследил, идет ли его дело на пользу. Так работает гражданское общество, так оно становится основой государственного суверенитета, фундаментом опережающего развития страны.
Сегодня основы развития такого гражданского общества, деятельного и эффективного, закладывает Общероссийский Народный Фронт. Прошлый форум этой общественной коалиции был, во многом, организационным. А уже в этом году собравшиеся в Москве со всех уголков нашей страны гражданские активисты делились примерами успехов. Речь и о многочисленных действиях по «форматированию» региональных администраций под интересы общества, и о деятельном участии в принятии общефедеральных решений.
Последние примеры работы такого рода связаны со спорными или просто непопулярными инициативами правительства России. Громкие законопроекты последних дней, обсуждение которых еще только начинается в Государственной Думе России, серьезно всполошили общество. Но не успели все уважаемые эксперты, и предвзятые комментаторы в блогах, высказать всю свою критику в адрес властей, как активисты Общероссийского Народного Фронта проявили деятельность своей натуры.
Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства давно взят под контроль общественниками. И, когда правительственные чиновники поначалу предрекли 15-процентный рост тарифов ЖКХ из-за внедрения вторичной переработки бытовых отходов, экологи напомнили им о недопустимости такого подхода. Ну, те экологи, что об экологии говорят, а не в политических целях тему используют, да в спорах хозяйствующих субъектов «бойцами» выступают. От них все услышали напоминание, что вторичная переработка отходов не только дань природе, но и прибыльный бизнес. Значит, необходимые средства можно получить от его доходов, а не за счет граждан.
Ох уж эти 15-типроцентные повышения тарифов. Именно такая сумма вызвала обеспокоенность активистов Фронта, когда они, накануне нынешнего форума обсуждали состояние дел в регионах на круглом столе. И вот это повышение, которое уже произошло, допустим, в Рязани, и на некоторых российских территориях, вызвано вовсе не какими-то модернизационными процессами в системе жизнеобеспечения. Неумелые действия властей краев и областей тому причиной, — открыто заявили общественники. И предложили усилить контроль и выработать действенные меры, чтобы повернуть ситуацию вспять.
И в первом и во втором случае общественным контролерам необходимы определенные полномочия, закрепленные на уровне закона. Вот почему, одним из основных инициатив завершающегося форума, по крайней мере, в этой сфере, стало на законодательном уровне стандартизировать деятельность по общественному контролю. Чтобы слушали и слышали общественников губернаторы вне зависимости от личной преданности последних персонам действующих региональных руководителей.
В отличие от ЖКХ, в сфере развития малого и среднего предпринимательства, подобная система общественного контроля уже существует в России. Осуществляется через институт специальных уполномоченных. Пожалуй, поэтому и предложения общественных объединений российских деловых людей в связи с введением сборов на нужды муниципалитетов уже переданы властям и, в общих чертах, одобрены. О чем также было заявлено на нынешнем форуме ОНФ.
Критики, не желающие разбираться в правилах взаимоотношений государства и общества в нашей стране, вновь посрамлены. В соответствии с предложениями общественных объединений предпринимателей, озвученные ранее предельные размеры предполагаемых сборов будут снижены. Кроме того, от сборов будут освобождаться предприниматели, купившие патент. Общественные эксперты предлагают и другие вышестоящие налоги снижать на сумму сбора.
А самое главное, о чем договорились на «Форуме действий» секретарь Общественной палаты России Александр Бречалов, также являющийся лидером объединения предпринимателей «Опора России», и руководство Минфина — диалог будет шкафы в гостинную продолжен.
Затем вновь всплыла основная тема Форума: необходимость общественного контроля работы в регионах на этапе реализации их властями федеральной инициативы. Сборы ведь должны не только наполнить местные бюджеты деньгами. Но и, как предполагается, заинтересовать муниципальных деятелей в развитии бизнеса на их территории, а не в том, чтобы задушить их, взвинтив эти самые сборы. Вот это и должны проконтролировать местные активисты Народного фронта. Разумеется, параллельно взаимодействуя с региональными и местными чиновниками, предлагая им варианты для этого самого развития.
Власти, предлагая инициативы непопулярные, но необходимые, должны не «создавать турбулентность», а сотрудничать со структурами гражданского общества. Этот тезис можно назвать одним из основных выводов по итогам Форума действий. Об этом еще год назад, в своем послании Федеральному Собранию говорил президент Владимир Путин и подтвердил, выступая на нынешнем форуме. Внесенный им федеральный закон об общественном контроле вступил в силу минувшим августом. Дело, как говорится, за правоприменительной практикой.
Теги: Владимир Путин, Общероссийский народный фронт