Сегодня в Общественной палате РФ прошло знаковое для зоозащитников мероприятие, на котором стало ясно, что дела против скандальной организации БАНО «Эко», в приюте которой в апреле были найдены трупы собак и кошек, будут доведены до приговора. Об этом заявил официальный представитель Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной на круглом столе 27 июля в ОПРФ. По его словам, против руководителя БАНО «Эко» Веры Петросян возбуждены два новых уголовных дела: по части 1 статьи 245 УК РФ по фактам жестокого обращения с животными и по фактам незаконного предпринимательства.
Еще полгода назад то, что происходит сейчас, зоозащитникам даже не могло и присниться. БАНО «Эко» на протяжении многих лет получала многомиллионное бюджетное финансирование, управляя муниципальными приютами для бездомных животных. Однако в апреле в одном из приютов БАНО «Эко» были найдены трупы собак, что, вместе с обращениями зоозащитников, вызвало прокурорскую проверку всех московских приютов.
«К сожалению, потребовалось пролиться крови животных в Вешняках, чтобы обществу стало понятно, что проблема животных требует не только его внимания, но вмешательства», — сказала член экспертного совета по экологической политике Елена Иванова. Однако до широкого общественного резонанса, который вызвали вышеупомянутые события, всех заказчиков устраивало качество услуг БАНО «Эко». Так, по словам юриста Светланы Зиберт, буквально за месяц до событий в Вешняках зоозащитники получили ответы от заказчиков, в которых было отмеченно, что во время проверки замечаний по исполнению контрактных обязательств не возникло. «По всей видимости, во время этих проверок животных в Вешняках кормили в последний раз», — иронично отметила Зиберт.
Также на круглом столе выступили волонтеры, помогающие животным в приютах, которыми и по сей день управляет БАНО «Эко». Так, волонтер приюта Бирюлево Анна Горелкина рассказала о том, что ситуация в приюте крайне напряженная: за последние полгода волонтеры потратили на приютских животных более 1 млн рублей. «За что, в таком случае, заказчик платит БАНО «Эко»?» — спрашивает она. За последние месяцы Дирекция ЖКХиБ ЮАО перечислила подрядчику более 7 млн рублей, при этом волонтеры закупают все сами: лекарства, расходные материалы, опилки. Кроме этого, волонтеры закупают и корм для животных, так как тот, который предоставляет управляющая компания, вызывает у них множество вопросов. По словам Горелкиной, различные врачи ветеринарных клиник, к которым они обращались, пояснили, что в связи с питанием у животных развилась дефлексия желудка. «Очень странно проходит и расчет стоимости контракта, — говорит Анна Горелкина. По какой-то причине деньги выделяются на 700 животных, хотя в приюте их находится 2,5 тысячи».
Отдельно отметили и приют БАНО «Эко» в Царицино. По словам волонтера приюта Татьяны Гудковой, там до недавнего времени находилось 50 собак, которые были выловлены с трех округов. «Этим летом Петросьян начала завозить новых бездомных животных, при этом нам до сих пор неизвестно, где она их отлавливает» — рассказывает Гудкова. По ее словам, уже началось строительство второго этажа вольеров, несмотря на то, что в приюте отсутствуют вода и электроэнергия.
«У нас есть большие сомнения по поводу того, что Вера Петросьян получила второй участок в Царицыно законно», — говорит Гудкова. По ее словам, сейчас новый участок представляет собой свалку из вывезенных с разобранных Вешняков старых ржавых клеток и гнилых материалов, все они заражены энтеритом, чумой и блохами. По ее мнению, на этот инфекционный очаг, которым является сейчас участок на 6-ой Радиальной вл.50, должны обратить внимание ветеринарные службы.
По приютам в ЮВАО доложили обстановку волонтеры Эльвира Стрельникова и Наталья Борисова, которые рассказали, что они переполнены в два раза. По их словам, Петросьян завозила туда животных из других округов. «Сейчас мы обнаружили у пяти собак онкологию и заказчик не может оплатить их лечение, потому что это не их животные, — рассказывает Борисова,- Получается, что эти животные ничейные и оплачивать их лечение придется нам». По их информации шкаф купе под заказ , из трех округов деньги перевел только СЗАО, которые по какой-то причине задержались где-то в Департаменте финансов. «То есть, до животных уже четыре месяца не доходят деньги, на которых Правительство Москвы выделило деньги, — говорит Стрельникова,- ЗелАО и ЦАО и вовсе отказались платить за своих животных, хотя и признали, что они там есть».
Тем временем, Александр Куренной рассказал о том, что Прокуратура общается напрямую с властями Москвы и выносит представления. Как выяснилось, заказчик ЮВАО не проверил акты выполненных работ со стороны БАНО «Эко» по количеству животных и их содержанию, что является должностным преступлением (Ст.37 УК). В связи с этим, Прокуратура направила в Следственное управление по ЮВАО представление для организации уголовного преследования должностного лица, который не выполнил свои прямые обязанности. «Получив несколько раз по «шапке», московские чиновники больше не будут взаимодействовать с БАНО «Эко» и ей подобными организациями, — считает Куренной. Это их заставит задуматься, стоит ли брать что-то в конверте, чтобы потом сесть или получить судимость».
В приютах ЮВАО прокурорская проверка завершилась только в июле, на месте кроме всего прочего, было установлено 12 нестерилизованных животных, которым по документам такая операция проводилась. По словам Куренного, это уже хищение, за которое следует уголовное преследование.
Коснулись на круглом столе и ситуации в ЮВАО. Уголовные дела по жестокому обращению с животными и по мошенничеству местное следственное управление ГУ МВД, по словам Куренного, закрывает уже второй раз. Прокуратура в свою очередь уже второй раз их возбуждает. По мнению кандидата в депутаты от партии «Зеленые» Аида Байдавлетова, этим вопросом необходимо заняться отдельно и разобраться, на каком основании указанные уголовные дела закрываются.
Также, Александр Куренной рассказал о том, что по информации Прокуратуры в настоящее время в Правительстве Москвы прорабатывается вопрос изменения системы отлова и содержания бесхозных животных на основании заказа государственному бюджетному учреждению. По информации зоозащитников, таким учреждением может стать ГБУ «Автомобильные дороги». «Нам уже известно, что подобная система абсолютно не гибкая», — говорит Елена Иванова. И привела в пример ГБУ «Доринвест», где каждая закупка планируется сразу на год и, где только раз в квартал можно заключить аварийный контракт до ста тысяч рублей. «Определить ветеринарную составляющую сметы невозможно, — считает она. Предугадать в каком состоянии в приют будет доставлено животное невозможно, также как и всевозможные эпидемии в приюте». «Это не выход из положения, тем более, что ГБУ «Автомобильные дороги» не профильная организация», — говорит Иванова.
Запущенная ситуация сейчас и в ТиНАО, рассказывает зоозащитница Ирина Тиховская, которая в этом году выиграла госконтракты сразу в нескольких поселениях. По ее словам, большинство из них вышли на конкурс не заложив под них бюджет, понадеявшись на субсидии от Правительства Москвы, а часть поселений до сих пор не платит за животных, которые Тиховская отловила по заказ-наряду, сейчас этих животных она содержит за свой счет. Более того, по ее словам поселения не признают свою вину, а, наоборот, ищут поводы расторгнуть с ней контракты в одностороннем порядке. «Параллельно они заключают контракты с живодерами, которые просто отстреливают животных на месте», — говорит Тиховская.
В целом по Москве остается актуальной проблема с замуровыванием кошек в многоквартирных домах. Об этом рассказал зоозащитник Эльдар Хантимиров. По словам Хантимирова, иногда приходится выламывать решетки, чтобы спасти изможденное животное.
По мнению Ивановой, должен появиться единый орган, который бы определял единую повестку, осуществлял контроль за отраслью и решал бы вопросы с префектурами. При этом, Куренной отметил, что Прокуратура Москвы уже направила лично Собянину письмо с настоятельными рекомендациями о надлежащем правовом регулировании вопросов отлова и содержания безнадзорных животных и организации единообразной, а главное контролируемой системы в указанной сфере. «На такое представление Правительство Москвы не может не ответить» — считает Куренной.
Далее выступила с докладом Аида Байдавлетова. По ее мнению, за неимением главного федерального закона, московский Регламент по отлову и содержанию бездомных животных является конституцией для всех, кто участвует в этом процессе в городе Москве. Она также подчеркнула, что указанный Регламент нуждается в актуализации. «Действующей Регламент навязывает отношение к животным как к мусору, который Департамент ЖКХиБ должен собрать с московских улиц», — говорит она,- Я в свою очередь предлагаю вернуться к прошлому Регламенту, в котором учитывается гуманное отношение к животным». Регламент должен требовать учитывать пропускную возможность приютов при составлении плана по отлову, а также допустить частичное ОСВВ (отлов-стерелизация-вакцинация-выпуск). Кроме этого, по мнению Байдавлетовой, необходимо прописать конкретные требования к корму, а также вернуть понятие контроля за отраслью. «Возможно стоило бы отдать написание Регламента самим животным — даже у них это может получится лучше, чем у московских властей», — иронично отметила она.
Одним из последних докладчиков стала руководитель Центра защиты прав животных «ВИТА» Ирина Новожилова, которая предложила заняться устранением причин и перестать гоняться за следствием. По ее словам, такое большое количество бездомных животных — это результат нестыковки спроса и предложения. То есть, животных гораздо больше, чем их готовы принять в дома люди. «Такое бывает только в тех странах, где государство не контролирует разведение животных», — говорит Новожилова. Она пояснила, что «разведенцы» бывают двух типов: те кто плодят животных по недомыслию и те, кто разводят их ради прибыли. В первом случае, нежелательный приплод выбрасывается на улицу, при этом в городской среде собака живет максимум 2,5 года. По ее мнению, если бы часть бюджета была перенаправлена на строительство клиник для стерилизации на льготных условиях, часть проблемы была бы решена. По мнению Новожиловой, заводчиков необходимо контролировать и ограничивать вплоть до введения моратория. «Нельзя, чтобы и дальше существовали эти квартиры, которые наполнены породистыми животными, доходит до абсурда — в такой квартире может жить до ста животных, — рассказывает Ирина Новожилова, — Такие люди разводят их ради бизнеса». Также она рассказала о том, что те страны, которые решили проблему бездомных животных, использовали такой механизм, как налог на нестерелизованное животное. «Кроме этого необходимо развенчивать три главных мифа: стерилизация опасна; животному нужно дать один раз родить; я смогу пристроить приплод», — говорит она. По ее мнению, в этой области должна проводиться серьезная работа как с населением, так и ветиринарными клиниками».
Теперь, когда Прокуратура выявила нарушения, необходимо строить новую систему. «У нас в руках момент, когда мы можем ситуацию сдвинуть с мертвой точки, мы не должны его упустить», — сказал Александр Куренной. Для этого, по мнению Аиды Байдавлетовой, необходимо работать еще усерднее.
По результатам встречи в адрес Департамента ЖКХиБ, московских префектур и Государственную думу РФ будут направлены рекомендации круглого стола, которые подготовили участники.
Теги: Всемирный день животных, День кошек, День работников прокуратуры