Парламентская ассамблея совета Европы (ПАСЕ) станет первой действительно крупной и представительной встречей политиков со всего мира для обмена мнениями по самым злободневным событиям планетарной повестки, в первую очередь, конечно, по Украине и Крыму.
Прежде всего, надо определиться, что Совет Европы, в отличии от Европейского совета и тем более от Европейского союза, — структура неформальная в том смысле, что любое государство континента может быть с радостью принято в её ряды при соблюдении некоторых условий. Это своего рода торговый центр, представляющий свои площади для вольных арендаторов, обещающих соблюдать некоторые писанные правила. Сейчас основная роль Совета — защита прав и свобод человека.
Совет Европы имеет Парламентскую ассамблею, в которой участвуют представители парламентов стран-членов Совета. Причём, количество этих представителей различное, в зависимости от веса страны в этой организации. Максимум – 18. Столько у РФ, и ещё 4-х стран (Франция, Британия, Италия и Германия). ПАСЕ – это своего рода парламент парламентов стран-членов, но результатом её работы являются не законы, а резолюции и разного рода рекомендации.
Так вот, я это всё вот к чему… Как и в любом другом парламенте в ПАСЕ, чтобы принять какую-то резолюцию необходимо набрать большинство или две трети голосов путём голосования. Т.е., к примеру, чтобы исключить Россию из сессий ПАСЕ до конца года (напомню, вопрос о полном исключении России из Совета Европы сейчас вообще не стоит и будет странно, если он вообще когда-то будет поднят) необходимо набрать две трети голосов. Вот здесь-то и возникает непростая ситуация…
ПАСЕ состоит из членов, представляющих свои страны. Не фракции (они хоть и есть, но выполняют роль песочниц, где собраны идейно близкие представители разных стран), а именно страны через своих представителей решают свои стратегические вопросы. Вариант голосования по резолюции — означает наглядно продемонстрировать позицию своей страны. Не делать заявления в Твиттере или публиковать интервью в BBC или в WSJ, когда можно сослаться на неточность перевода или неверно переданный контекст, а сделать конкретный, осознанный шаг со всеми возможными последствиями.
В 2000-м нашу страну уже исключали из ПАСЕ до конца года (официально звучит так: «ПАСЕ не подтвердила полномочия российской делегации»). Столь жёсткая реакция была вызвана нарушением прав человека в Чечне. Напомню, там шла война. Реальная. Там гибли и мирные люди и военнослужащие РФ. Но, а, за год до этой войны были бомбёжки Югославии силами НАТО. Наверное, это были очень гуманные бомбёжки с соблюдением всех прав граждан страны… Тогда никто не задумывался о шкафы размерам на заказ добром соседстве с Россией и было модно ущипнуть её без страха быть за это наказанным.
Думая, что за 14 лет ничего не изменилось, Обама, месяц назад совершил турне по европейскому континенту с нескрываемой целью – поиск поддержки в санкциях. Баррозу дожимает Болгарию, чтобы отказаться от участия Южном потоке (а ведь Болгария – страна, куда входит труба, всплывая со дна Черного моря). Откажется ли она? За ней пострадает не только РФ, но и ещё 6 партнёров по проекту.
И вот что получается: сегодня Болгария — это страна, со среднедушевым доходом в ТРИ раза ниже, чем в среднем в ЕС; с экономикой, ориентированной с подачи того же ЕС, на сельское хозяйство; с гигантским внешним долгом и высокой безработицей. И вот, когда Болгария получает крупный стратегический проект с независимым партнёром, обеспечивающим стабильный доход на годы вперёд, её тут же пытаются склонить отказаться от всего этого во имя дружбы внутри ЕС. Из солидарности. С кем? С Францией, Германией и более высокопоставленными странами?
Да, Европа – это уже давно не отдельные страны. Это организации, тот же Совет, ЕС, НАТО и десятки более мелких организаций, существенно ограничивающих свободу волеизъявления отдельных её членов. Позиция этих организаций определяется ведущими странами и должна быть незамедлительно поддержана всеми участниками. Вот и возникает вопрос: если членство в международной организации добавляет лишь статусности от соучастия в крупном сообществе, самоощущение, что мы в тренде, но выгоды от этого членства не всегда очевидны при заметных ущемлениях в свободе принимать решения самостоятельно, то тогда ЗАЧЕМ? Зачем тогда быть членом этой организации?
Подобный вопрос может задать сама себе и Россия. Зачем нам всякие ПАСЕ? Да, очень просто, чтобы общаться. И это очень много стоит. Во имя этого мы готовы терпеть работу мониторинговых комиссий у себя в стране, унизительные доклады по нарушениям прав военнослужащих по призыву или сект вроде Свидетелей Иеговы.
Вся возня, которая организовалась против нас – это попытка изолировать нашу страну. Санкции, запреты, сворачивания контактов. А Крым – это только уникальный и очень долгожданный повод. Ведь, если устранить межгосударственные контакты, то проще всего нашёптывать всякие «страшилки» про русские танки в Киеве и агрессию в Приднестровье, не имея при этом альтернативных источников для опровержения. Нам нельзя этого допустить. Оттого, позиция главы делегации РФ в ПАСЕ Алексея Пушкова покинуть текущую сессию в случае принятия разного рода санкций против нас (от лишения права голоса до исключения из ПАСЕ) – это ультиматум тем странам, которые хотят поддерживать связи, вопреки навязываемому пути: идти «в форватере политики США». Не хотите слушать, обсуждать и задавать вопросы – не надо. Мы уедем домой и продолжим проводить свою независимую политику. Варитесь в своём информационном супе сами. А хотите рассмотреть обоснованные позиции и доводы от главного «ньюсмейкера» года (России), тогда поумерьте свой пыл и усаживайтесь за стол переговоров. И, похоже, этот ультиматум начинает работать. Взять хотя бы перемены с выбором докладчика по России: «компромиссный» австриец Штефан Шеннах вместо (страна принадлежность говорит о многом) британца Роберта Уолтера. (к слову, именно последний и обещал исключить РФ из ПАСЕ). В итоге, жёстких санкций России ждать, похоже, не следует. Выходит, экономический прагматизм вкупе с политическим расчётом стали преобладать в умах европейских парламентариев…
Теги: Запрет на Свидетелей Иеговы