Верховная Рада Украины приняла законопроект, согласно которому 49% украинской газотранспортной системы (ГТС) может быть продано европейским и американским инвесторам. Однако опасения о том, что американские инвесторы и украинские власти заломят «Газпрому» огромную цену на прокачку газа, беспочвенны. Выставление ГТС на продажу не спасет ее от быстрого упадка. В то же время ЕС стоит перед историческим выбором: без рисков получать дешевый газ из России или поставить импорт газа в зависимость от воли США — конкурента ЕС в области промышленного производства.
Газ – начало всех начал
Конкурентоспособность европейской и американской промышленностей зависит в том числе от цены энергии для них. Газ – один из важнейших энергоносителей для производителей, но из-за ряда факторов он обходится ЕС и США по разной цене. Так, цены на импортный газ в ЕС составляют 9 — 12 долл/МBTu. Для сравнения, в США, которые увеличивают добычу собственного сланцевого газа, цена газа была в 2013 г. ниже 4 долл/МBTu.
Цена энергии неизбежно отражается на конечной стоимости товара. Например, в Германии доля энергии в себестоимости продукции органической химии составляет более 60%, азотных удобрений – более 50%, продукции черной металлургии и сталелитейной промышленности – более 30%. В то же время, в США, обладающих собственными энергоресурсами, затраты на энергию при производстве продукции органической химии примерно на 10% ниже, чем в ЕС, при производстве азотных удобрений – на 20% ниже, при выплавке черных металлов и стали – на 10% ниже.
Согласно прогнозам, зависимость ЕС от импорта энергоресурсов в ближайшие десятилетия будет расти. Газ для ЕС будет только дорожать. Высокая стоимость энергии сделает промышленные компании ЕС менее конкурентоспособными, подтолкнет их переносить производства в другие страны, обладающие дешевыми энергоресурсами.
В то же время, зависимость США от импорта газа и нефти будет падать благодаря разработке собственных ресурсов. От этого выиграет национальная промышленность, страна станет более привлекательной для размещения энергоемких производств.
Газоснабжение ЕС: риски и «минусы»
ЕС активно стремится диверсифицировать источники поставок.
В долгосрочной перспективе энергоснабжение ЕС выглядит ненадежным. Сейчас ЕС получает газ разными путями из России, Норвегии, Тринидада и Тобаго, Катара, Нигерии, Египта, Алжира, Ливии. При этом Катар является давним союзником США, в Нигерии, Египте, Ливии и Алжире политическая обстановка является более или менее взрывоопасной. Поставки из этих стран могут внезапно прекратиться из-за активных или тлеющих внутренних политических конфликтов, которые можно легко активизировать с помощью внешнего вмешательства.
Внутри ЕС существует два проекта, направленные на обеспечение независимости и достаточности импорта газа с восточной стороны. Балканские страны, Венгрия и Австрия строят вместе с Россией газопровод для российского и среднеазиатского газа «Южный поток» (ввод намечен на 2015 – 2016 гг.). Этим странам ЕС жизненно необходима дешевая энергия. С ней их промышленность сможет составить конкуренцию промышленным центрам «старой гардеробные шкафы с зеркалом Европы». Руководство ЕС, где наибольшее влияние имеют представители «старой Европы», продвигает проект «южного газового коридора» — проект поставки газа с 2019 г. по системе трубопроводов из Туркмении, Азербайджана, Ирака и Ирана. Основные газопроводы «коридора» — TANAP-TAP – пройдут в обход большинства балканских стран и снизят конкуренцию с их стороны для «старой Европы». Однако «коридор» не лишен «минусов» и рисков: потенциальные поставщики газа по нему так или иначе сильно зависят от политики США. Кроме этого, трубу еще надо построить, а перед этим урегулировать конфликт в Ираке и найти инвесторов.
ЕС почти в газовом кольце США
Выходит, и сейчас, и в будущем США могут создать большие проблемы газоснабжению ЕС. Для полного контроля над газоснабжением Европы США необходимо лишь получить доступ к импорту газа из России и Норвегии. Вхождение в капитал украинской ГТС – один из возможных способов встать между Россией и ЕС.
Вопрос в том, действительно ли украинская ГТС – стремительно обесценивающийся актив – интересна американским корпорациям (ведь именно они должны инвестировать свои средства). С запуском «Южного потока» или «южного газового коридора» ГТС станет полностью бесполезна. Потому если она и нужна американцам, то только для создания временных проблем европейским потребителям. Вряд ли для этого стоит ее выкупать.
Газоснабжение ЕС остается под постоянной угрозой со стороны глобального конкурента – США. Россия и Норвегия – практически единственные независимые источники газа для ЕС. Потому у Союза есть лишь один шанс сохранить конкурентоспособность собственной промышленности, снизить энергетические риски для нее и поддержать развитие Южной и Центральной Европы – обеспечить поставки газа из России тем или иным маршрутом.
Кстати, именно потому любые действия Украины, препятствующие поставкам газа в ЕС — торг о цене газа, несанкционированный отбор ресурса для собственных нужд, военная операция в восточных областях, антироссийская агитация в чиновных кабинетах ЕС – на руку США и пагубна для единой Европы, частью которой Украина на словах так стремится стать.