В этом году члены Общественной Палаты впервые пройдут через процедуру выборов. Регистрация уже идет и закончиться должна 19 апреля. Организована процедура вполне современно, через систему Общественная Российская Инициатива (отечественный аналог change.org, отличающийся отсутствием анонимности и реальной отдачей). Со времени своего создания в 2005-м году общественная палата (как и её региональные варианты) что в общественном сознании, что в представлении экспертов являли собой эдакую синекур. В ней были и музыканты, и священнослужители, и ученые и члены молодежных организаций. Назначались они частично Президентом, а частично выбирались самими членами палаты. Самая главная функция общественной палаты (представлять широкие слои населения и быть «коллективным народным трибуном») в целом из-за этой системы терялась, так как прямое волеизъявление отсутствовало. Прав у общественной палаты тоже не так много и обеспечиваются они скорее громким именем и близостью к реальной власти. Таким образом, необходимость выборов назрела достаточно давно, правда подходящая система (вышеупомянутая Российская Общественная Инициатива) появилась относительно недавно (указ о создании подписан в марте 2013 года). В выборах Общественную Палату через эту систему есть три главных особенности:
1. Простота подачи заявки — нет необходимости идти от неких общественных организаций, подавать кучу документов и проходить девять кругов бюрократического ада (для большинства общественных активистов, привыкших к неформальному общению, даже сбор простейшего пакета документов – огромный стресс).
2. Объективность избирательного процесса. Эксперты, какими бы заслуженными они ни были, в любом случае субъективны. А количественное голосование показывает и реальную известность человека, и одновременно снимает любые вопросы о непрозрачности процессов. 3. Так как участие в качестве требует определённых (пусть и крайне небольших) усилий, естественным образом отсеиваются люди, которым в принципе безразлична деятельность Общественной Палаты. Этот пункт актуален лишь на данном этапе развития систем электронных государственных услуг, но отрицать его нельзя.
Естественно, здесь присутствуют и подводные камни, особенно по пункту 3. Так называемое встраиваемые шкафы купе на заказ недорого москва «оппозиционное активное меньшинство» имеет все шансы занять пусть и небольшое, но достаточное для информационного освещения своей деятельности количество место в Палате. А учитывая совещательную и информационную роль ОП, то и этих мест хватит, чтобы создать негативные «перекосы» в её работе. Наибольшая проблема видится как раз в том, что при плохом развитии ситуации «молчаливое большинство», в отличие от выборов тех же депутатов, просто не сможет получить адекватное представление своих интересов. Это проблема будет существовать на протяжении одного-двух избирательных циклов (пока о выборах в ОП не станет широко известно и порталом «Госуслуги» не станет пользоваться достаточное число граждан), но в целом не фатальна, и даже имеет пару положительных моментов. Не имея полноты исполнительной или законодательной власти, оппозиция в ОП все же сможет помогать находить реальные недоработки в законопроектах, а главное – участие в государственной деятельности позволит выделить в ней не-маргиналов и сделать их частью системной оппозиции. Проблемой для самой «несистемной» оппозиции в данном случае является то, что они в большенстве своем идут либо исключительно на те должности, где нет никакой ответственности (как и возможностей, но об этом обычно никто не знает), но есть громкое название (мэры, депутаты городских дум), либо в принципе отказываются идти на любое сотрудничество и в любые государственные институты, то есть полностью маргинализуются. Среди «несистемщиков» таких как раз большинство, поэтому каких бы то ни было подвижек с их стороны, с целью войти в ОП, ожидать не стоит. Впрочем, среди «активного меньшинства» у нас всё же не оппозиционеры по большей части, а настоящие активисты. В перспективе выборность Общественной Палаты даст им возможность выделить насущные проблемы, ощущаемые народом, причем не только те, что на слуху.